土壤環保立法進程加速 制度催生千億修復市場
8月5日在北京組織召開土壤修復企業座談會,本次會議重點在討論法律草案中有關土壤修復的制度設計,并將列入環境保護部組織起草的土壤環境保護法。
土壤修復在我國是一個亟待開啟的新興環保細分市場。而商業模式是目前市場發育的zui大障礙,本次土壤修復制度設計被作為土壤立法工作重點,一旦土壤修復的制度設計明確下來,之前阻礙土壤修復市場發展的諸多問題將一掃而清。土壤修復制度設計成為土壤立法工作重點,這無疑是國內土壤修復市場將進入快速發展的積極信號。
近兩年來土壤修復相關工作得到中央政府的高度重視。去年十八屆三中全會明確提出加快生態文明體制改革,建設系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。今年3月的全國兩會上,環保部部長周賢生提出要“打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役”,這是國務院確定的本屆政府環境保護三項重點工作。而在7月份,李克強總理向貴陽生態文明論壇發來賀信,表示“要下大力氣防治空氣霧霾和水、土壤污染”。
土壤修復的技術路徑和行業普查方面在上半年已有了重大進展。2014年3月18日,環保部常務會議審議并原則通過《土壤污染防治行動計劃》?!队媱潯访鞔_提出,到2020年,農用地土壤環境得到有效保護,土壤污染惡化趨勢得到遏制,部分地區土壤環境質量得到改善?!队媱潯沸枰泧鴦赵赫桨l布,業內預計年內有望出臺。3月底,環保部啟動了建立土壤修復技術名錄工作。在4月,環保部聯合國土部公布了全國土壤普查結果。數據顯示,全國土壤總的超標率達到16.1%,總體不容樂觀。
從長遠來看,國內土壤修復是一個接近萬億元市場規模的巨大市場,而未來五年這一市場將會全面啟動。根據早前發布的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》,“十二五”期間,中央財政將撥款300億元用于全國污染土壤修復。今年6月上海環境衛生工程設計院院長張益表示,今明兩年將有多個土壤污染防治政策出臺,并預計2015年我國土壤修復市場規模將超過400億元, 2020年土壤修復市場規模將達到1500億元。